关于对市十五届人大第一次会议
第23号建议的答复

尊敬的殷颖慧等12名代表：

您提出的关于“ 关于建立校企长期合作机制，优化“揭榜挂帅”项目的议案”的建议收悉，现答复如下：

安阳市委、市政府高度重视科技工作，2021年出台了《关于构建一流创新生态建设新时代区域创新高地的实施意见》（安发〔2021〕17号）、《关于进一步支持科技创新的若干政策》和《安阳市科技创新指标评价考核制度》的通知（安办文〔2021〕17号）等，并创新性开展“揭榜挂帅”制项目征集工作，对从创新主体培育、创新平台、载体建设、成果转移转化、科技合作等多方面进行更大力度的支持。

一、“揭榜挂帅”制管理办法出台背景

2022年5月31日，市科技局联合市财政局印发《安阳市“揭榜挂帅”制科技项目实施与管理办法（试行）》（安科〔2022〕19号），主要分为两类，即技术攻关类和成果转化类，因“揭榜挂帅”制设计初衷为通过政府张榜来解决我市重点产业关键核心技术攻关需求和重大科技成果产业化需求，参考河南省、郑州市、西安市“揭榜挂帅”制总合同和技术合同标准，结合我市已出台的《安阳市科技重大专项项目管理暂行办法》（安科〔2022〕18号），对重大技术类和重大公益类专项最高给予300万元资金支持，故我市“揭榜挂帅”暂设置为技术攻关类技术合同成交额不低于300万，成果转化类技术合同成交额不低于100万，市财政对出资方进行不超过技术（服务）合同成交额的50%和不超过项目总合同的三分之一。您建议调整项目合同金额为项目总投资金额，降低企业参与门槛，下一步我们会同市财政局商议、测算，在合理范围内进行重新修订。               

二、建立校企长期合作机制和引进专业研究团队

针对我市企业难留技能型人才、专业性人才等高端人才，我市参考江苏省、山东省产业技术研究院，一是设立安阳市科技创新研究院（以下简称市科创院），市科创院作为我市综合成果转移转化平台，代表市政府与一流院所及重点企业进行产学研合作，推动高价值专利成果转移转化。通过设立产业引导基金，与县（市、区）、头部企业、社会机构等合作，撬动多方资源共同设立产业技术研究院。寻找我市产业发展链条中的热点、痛点和空白点，开展针对性技术攻关或发明等成果引进，打破传统的产业物理聚集发展模式，形成以科技为支撑的产业发展模式，逐步成为区域中心科创平台，2023年将结合全市各县（市、区）龙头企业建立5-7家专业产业技术研究院。二是建立科创双中心。安阳市政府与启迪科技服务有限公司建立安阳（北京）离岸创新中心、启迪（安阳）甲骨文科创双中心。双方将围绕实施“十大战略”，就技术服务、技术交易、人才引进、成果转移转化、项目孵化落地等进行深入合作。甲骨文科创中心负责收集安阳企业、高校、机构的创新需求，离岸创新中心负责推送高价值专利等创新成果。“双中心”以对接在安企业、高校、机构的创新需求与在京创新成果为基础，带动技术服务、技术交易、人才引进、成果转移转化、项目孵化落地以及管理创新、模式创新等创新活动。

下一步市科技局将结合安阳实际，建立校企长期合作机制、优化“揭榜挂帅”制项目方面给予更多关注和出台支持政策。

感谢您对安阳科技工作的关心和支持！